阿坝师范学院
《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》项目实施意见
全校各部门：
为全面推进民族团结教育“五化”育人模式改革试点工作，助推学校应用转型发展，丰富藏羌彝文化走廊内涵，进而为高校民族团结教育的实践与创新提供理论依据与实践基础。根据教育部、四川省教育厅、四川省财政厅等文件精神，按照四川省教育体制改革领导小组办公室《关于开展省级教育体制机制改革试点的通知》（川教改办〔2018〕2号）要求，结合我校实际，现将相关文件在附件中发出，请有关部门自行下载并按照要求安排工作。
附件1：《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》项目实施方案
附件2：《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》工作指导意见
附件3：《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》2018年工作计划
附件1：构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点项目实施方案
为全面推进民族团结教育“五化”育人模式改革试点工作，助推学校应用转型发展，丰富藏羌彝文化走廊内涵，根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发【2016】31号），《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党【2017】62号），四川省教育厅、四川省财政厅《关于印发< 四川省教育综合改革试点项目管理办法>的通知》（川教【2015】17号）等文件精神，按照四川省教育体制改革领导小组办公室《关于开展省级教育体制机制改革试点的通知》（川教改办〔2018〕2号）的要求，结合阿坝师范学院实际，特制订《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》项目实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，深入贯彻党的十九大精神，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”，坚持“全面实施”、“重点推进”、“试点先行”、“示范引领”方针，逐步将民族团结教育贯穿课程、科研、实践、文化多领域，打造全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化“五位一体”格局，引导阿师师生牢固树立“三个离不开”思想、“五个认同”信念，助推学校民族团结教育工作，丰富藏羌彝文化走廊内涵，进而为高校民族团结教育的实践与创新提供理论依据与实践基础。
（二）基本原则
1.坚持舆论先行，广泛宣传
作为改革试点，学校要注重宣传，以舆论引导赢得社会各界的大力支持，形成改革共识，营造良好氛围。一是认真组织全校教职工、学生学习、讨论国家、省、学校针对民族团结教育及其育人模式的相关文件；二是通过邀请国内外专家到学校作针对民族团结教育及其育人模式的专题报告或进行集中专题培训；三是利用报纸、期刊、微信公众号等多种平台进行广泛宣传，形成构建民族团结教育“五化”育人模式的良好氛围。
2.坚持育人导向，突出价值引领
构建民族团结教育“五化”育人模式，需要全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、实践等方面的育人资源和育人力量，推动课程、科研、实践、文化多领域的有机结合；要在全校树立敢于改革、勇于改革、乐于改革的标杆和典型，建立、健全民族团结教育“五化”育人长效机制。
3.坚持遵循规律，勇于改革创新
民族团结教育是思想政治教育的重要组成部分，构建民族团结教育“五化”育人模式，要始终遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，坚持以师生为中心，把握师生思想特点和发展需求，优化内容供给、改进工作方法、创新工作载体，激活内生动力。
4.坚持综合改革，循序渐进
学校正处于“两评估”、“两转型”的关键节点，要全面构建民族团结教育“五化”育人模式，需要统筹谋划，做好总体设计，正确处理改革、发展和稳定的关系，把立足当前与兼顾长远相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，有计划、有步骤地扎实推进，确保改革的科学性、系统性。
5.坚持问题导向，注重精准施策
改革试点要坚持问题导向，以提高改革试点的针对性，要聚焦重点任务、重点群体、重点领域、重点区域、薄弱环节，强化优势、补齐短板，加强分类指导、着力因材施教，着力破解高校民族团结教育工作领域存在的不平衡不充分问题，不断提高师生的获得感。
6.坚持因地制宜，从实际出发
要把学校整体部署和各职能部门、二级学院等基层实际结合起来，把学校的整体改革与学科专业建设结合起来，充分发挥学校、教师、教学管理人员以及学生的积极性、主动性、创造性，鼓励各二级学院紧密结合实际，凝聚共识，形成合力，有序推进改革试点工作。
7.坚持协同联动，强化责任落实
加强党对高校民族团结工作的领导，落实主体责任，建立党委统一领导、部门分工负责、全员协同参与的责任体系。加强督导考核，严肃追责问责，把“软指标”变成“硬约束”。
（三）改革目标
1.总体目标
始终坚持以党的民族政策为总纲，融“民族团结史教育”、“民族理论教育”、“民族政策教育”、“民族文化和民族精神教育”、“民族发展成就教育”于一体，构建全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的民族团结教育“五化”育人模式。
（1）建立教师、管理人员、后勤人员等多方育人主体协调联动，教学人员、管理人员、服务人员和学生互动，形成多方参与的开放的“全员育人”格局；
（2）将民族团结教育工作贯穿于学生在校学习、生活的始终，体现阶段性和连贯性的统一，实现“全程育人”；
（3）整合民族团结教育资源，拓宽民族团结教育渠道，改善民族团结教育手段，共同构筑一个民族团结教育全方位立体网络结构，形成一股强大的民族团结教育合力，实现“全方位育人”；
（4）将民族团结教育内容覆盖所有学生和老师，覆盖所有专业和学院，覆盖第一、第二、第三课堂，形成“全覆盖化”格局；
（5）在“全员”、“全程”、“全方位”、“全覆盖”基础之上，确保教师、课程、课堂、体制机制等民族团结教育要素形成制度化、规范化、长效化，从而发挥民族团结教育的最大实效性。
2.阶段目标
（1）第一阶段（2018年1月至6月）
完成构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点项目任务书、实施方案，有序推进阿坝师范学院第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”系列活动，凝练“民族团结月”全国活力团支部“依托原汁原味藏羌风·展示多姿多彩民族情”精神。
（2）第二阶段（2018年7月至12月）
第一，根据《四川省教育体制改革领导小组办公室关于开展新一轮教育体制机制改革试点的通知》（川教改办【2017】5号）的要求，结合阿坝师范学院实际，制定并完善《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》的顶层设计、组织架构、工作计划、实施路线图及配套政策措施。
第二，广泛动员全校教职工，开展《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》项目的研究工作。按照“循序渐进”、“问题导向”、“因地制宜”、“协同联动”的原则，就“五化”育人模式的理论、内容、重点、实施路径、评估方式等内容进行深入探讨，以实现凝聚全校共识、夯实理论基础、有序推进改革的目的。
第三，通过广泛宣传，引导全体教职工、学生牢固树立“三个离不开”思想、增强“五个认同”信念。
①通过民族团结教育“五化”育人模式改革试点项目的实施，进一步加强“三个离不开”重要思想教育，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
②通过找准与社会心理的契合点、找准与民族情感的共鸣点、找准与群众利益的结合点等有效路径，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，全面提升民族团结进步的新境界。
第四，构建民族团结教育“五化”育人模式，凸显民族团结教育作为学校思想政治教育重要内容的地位与作用。民族团结教育是思想政治教育的重要组成部分，因此，我们一方面要始终遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，另一方面始终坚持以党的民族政策为总纲，融“民族团结史教育”、“民族理论教育”、“民族政策教育”、“民族文化和民族精神教育”、“民族发展成就教育”于一体。
（3）第三阶段（2019年1月至12月）
第一，开展民族团结教育教师队伍建设工作。以“政治强，业务精”为重点，以转变思维、提高水平为方向，以加强内部培训、外部引进为措施，统筹推进队伍建设，全面提高人才队伍整体素质。
第二，开展民族团结教育平台建设工作。充分利用第一、第二、第三课堂，借助课程平台、校园文化平台、社会实践平台、民族文化感知体验平台，多渠道、多路径推动民族团结教育的平台建设工作，进而让民族团结文化成为藏羌彝走廊人们沟通的桥梁和情感联系的纽带，起到社会的“润滑剂”、“减压阀”、“稳定器”作用。
（4）第四阶段（2020年1月至10月）
第一，开展民族团结教育特色教材与通俗读物的编纂工作。发挥教材、读物在育人过程中的辅助功能，开发一批通俗易懂、喜闻乐见的课外读物，将民族团结教育内容形象化、生动化、通俗化。
第二，构建民族团结教育“五化”育人模式质量评价体系，开展民族团结教育“五化”育人模式实施效果评价工作。按照民族团结教育“五化”育人模式实施效果评价标准，对所有专业民族团结教育实施情况加以评价，以保障民族团结教育的教学质量，确保民族团结教育“五化”育人模式落地生根。
第三，成果、经验推广。巩固民族团结教育的“五化”育人模式成果，并将改革成果、经验推广至省内、国内其他高校，不断推进高校民族团结教育工作，丰富藏羌彝文化走廊内涵，进而为高校民族团结教育的实践与创新提供理论依据与实践基础。
二、主要任务和措施
（一）进一步理清学校的办学定位
为了更好地构建民族团结教育“五化”育人模式，首先要进一步理清阿坝师范学院的办学定位。作为藏羌彝文化走廊中的民族高校，同时也是阿坝州唯一一所普通本科高校，阿坝师范学院以“师范性”、“民族性”立足。民族地区的民族院校既是研究民族理论、民族政策和民族问题的重要基地，也是传承和弘扬民族文化的重要基地，更是培养少数民族人才的重要基地，而构建民族团结教育的“五化”育人模式，有效回答了“培养什么人、怎样培养人”的问题，有助于培养“政治合格，立场坚定，知识渊博，靠得住、用得上、留得下、起得来”的民族事业建设者和接班人。
（二）进一步深化民族团结教育
民族团结教育是高校思想政治教育的重要内容，同时也是打牢高校师生中华民族共同体的思想基础内容之一，对维护民族团结与社会稳定具有重要意义。新的发展形势下，民族团结教育面临着新挑战，这就要求高校在开展民族团结教育过程中，能够立足于新的发展形势，坚持以“三个离不开”为基础，以“五个认同”为目标，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（三）进一步加强“五化”育人模式的探索
民族团结教育“五化”育人模式是融“民族团结史教育”、“民族理论教育”、“民族政策教育”、“民族文化和民族精神教育”、“民族发展成就教育”于一体，全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的“五位一体”育人模式，其要求建立多方育人主体协调联动、互动机制，进一步营造教书育人、管理育人、服务育人的氛围，进一步整合民族团结教育资源，拓宽民族团结教育渠道，改善民族团结教育手段，进一步建立健全完整、严密的保障、监督、考评、激励机制，这都需要我们全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、实践等方面的育人资源和育人力量，推动课程、科研、实践、文化多领域的有机结合。
（四）进一步推动民族团结教育教学
民族团结教育工作是思想政治教育的重要组成部分，同时又是育人工程的重要组成部分，因此，我们既要遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，同时又要将其纳入学校教育教学的全过程，发挥课堂的主渠道作用，让学生在看得见、摸得着的事例中体会民族团结的重要性：一方面，始终以学生为主体，围绕学生、关照学生、服务学生，重视不同民族学生之间的交往交流交融，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才；另一方面，组建一支“政治强，业务精”，有人文情怀的教学队伍，重视其引导作用，建立不同民族师生的常态交流机制，师生互嵌、共同成长。如此一来，课堂教学的主渠道作用得以发挥与保证，
（五）进一步创新民族团结教育载体
构建全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的“五化”育人模式，必须不断创新民族团结教育载体，注重以文化人、以文育人。我们要充分利用第一、第二、第三课堂，借助课程平台、校园文化平台、社会实践平台、民族文化感知体验平台，多渠道、多路径创新民族团结教育载体，使全校师生在平等、团结、互助、和谐的校园环境中充分展现自我，展现不同民族文化的精彩与特色，增进互信、增进友谊，加深民族感情，增强民族自尊心、自信心和自豪感。
（六）进一步加强民族团结教育师资队伍建设
根据民族团结教育“五化”育人模式的需要，以能力素质提升为重点，多举措建设一支民族团结教育师资队伍。完善人才选拔和发展机制，组建一支“政治强，业务精”，有人文情怀的教学队伍，力图打造名师工作室，使其在民族团结教育中发挥主导作用；实施“教师能力提升工程”，大力开展教师能力提升工作，全面提高教师的民族团结教育实践教学能力；制定“一对一”青蓝计划，即：一名高职称、经验丰富教师帮扶一名职称较低、教学经验相对匮乏的年轻教师；鼓励教师积极着手学校民族团结教育有价值、有意义的课题研究，从而形成有价值、有分量的成果。
（七）进一步拓宽民族团结教育共建共享
民族团结教育资源建设是政府、社会、学校多方主体共同承担的责任，其涉及文化资源整合、教育设施建设、课程资源建设、教育环境维护等多方面，是一个系统工程，客观上需要学校坚持“引进来，走出去”战略，以开放的心态共建共享，实现服务地方功能。
（八）进一步加大教材读物编纂力度
当前高校的民族教育因教材不合适，导致出现民族团结未落到实处。我们应
积极发挥教材、读物的辅助功能，坚持“通俗易懂、喜闻乐见”的原则，将民族团结教育内容形象化、生动化、通俗化，深入浅出地宣讲党的民族理论与政策，牢固树立正确的民族观。
（九）进一步加大政策扶持力度
深化高校民族团结教育工作，必须坚持久久为功。坚持以人为本，坚持平等、团结、互助、和谐，在制度长效、作用持久上下功夫，努力构建民族团结进步创建活动完善的领导机制、科学的目标机制、高校的运转机制、严格的监督机制、充足的保障机制，以长效制度和持久作用不断巩固民族团结良好局面。
三、整体改革进度安排
项目任务及责任分配表
序号 |
内容 |
责任部门 |
负责人 |
备注 |
1 |
建立项目组织机构 |
|
向武 |
|
2 |
阿坝师范学院构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点实施意见 |
发展规划处 |
陈林 |
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3 |
教育体制机制改革试点 工作系列制度 |
发展规划处 |
赵勇军 |
|
4 |
教育体制机制改革试点 系列文件的学习与宣传 |
宣传统战部 |
郑文瑜 |
|
5 |
工作计划、实施路线图及 工作流程 |
发展规划处 |
赵勇军 |
|
6 |
项目调研 |
藏汉双语学院 |
严木初 |
|
7 |
开发 《民族理论与政策》课程 |
教务处 |
吴文权 |
|
8 |
组建、提升 “民族团结教育”教学团队 |
教务处 |
吴文权 |
|
9 |
编纂本土教材和通俗读物 |
教务处 |
吴文权 |
|
10 |
组建 “民族团结教育”育人团队 |
组织人事部 |
刘伟 |
|
11 |
校园文化精品 |
校团委 |
钟顺秋 |
|
12 |
建设民族团结教育实践基地与民族文化感知体验平台 |
校团委 |
钟顺秋 |
|
13 |
民族团结教育“五化”育人模式评价体系 |
发展规划处 |
陈林 |
|
14 |
项目试点中期评估报告 |
藏汉双语学院 |
严木初 |
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15 |
项目试点监测 |
|
毛英 |
|
16 |
项目中期报告 |
藏汉双语学院 |
严木初 |
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17 |
项目实施 |
|
向武 |
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18 |
项目实施总评估 |
藏汉双语学院 |
严木初 |
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19 |
项目总结报告 |
藏汉双语学院 |
严木初 |
|
20 |
项目验收 |
|
向武 |
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（一）第一阶段--统筹规划阶段（2018.01--2018.06）
完成阿坝师范学院《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》项目任务书，制定实施方案，有序推进阿坝师范学院第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”系列活动。
1.2018.01，完成阿坝师范学院构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点项目任务书。
责任部门：藏汉双语学院
责 任 人：严木初
2.2018.02--03，策划并发布《阿坝师范学院第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”活动方案》，让立足藏羌地域的广大阿师学子了解、熟识藏、羌、彝、回等少数民族传统文化及风俗习惯，增强阿师学子的责任感、使命感，不断丰富我校校园文化生活，进一步弘扬并传承中华民族优秀文化。
责任部门：校团委、藏汉双语学院
责 任 人：钟顺秋、周定真
3.2018.04--05，开展“立足藏羌地域，富涵民族文化底蕴”展板展示、“宣传党的民族理论与政策，展示民族文化与风俗”橱窗展示、易班“少数民族民俗文化有奖问答”系列活动。
责任部门：宣传统战部
责 任 人：郑文瑜
4.2018.06，制定阿坝师范学院《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》项目实施方案，组建《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点项目》工作组。
责任人：向武
（二）第二阶段--试点推行阶段（2018.07--2018.12）
成立改革试点组织机构，出台阿坝师范学院《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》项目实施意见，通过对实施意见的广泛学习讨论，统一思想，提高认识，转变观念，营造良好氛围。与此同时，制定相关政策，完成制度建设，落实专项经费。
1.2018.07，正式组建阿坝师范学院《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》工作领导组，下设办公室，召开研讨会，启动民族团结教育“五化”育人模式改革试点工作，初步探索“五化”育人模式内涵及实施路径。
责任部门：藏汉双语学院
责 任 人：严木初
2.2018.08，利用“三下乡”暑期社会实践活动，开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”宣讲，与阿坝州部分民族团结创建单位交流、分享民族团结进步创建工作经验。
责任部门：校团委
责 任 人：钟顺秋
3.2018.09，出台《阿坝师范学院构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》实施意见，完成制度建设，落实专项经费。
责任部门：发展规划处
责 任 人：陈林
4.2018.10，通过学校微信号、《岷江青年》、校报等公众平台，刊载第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”之“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”优秀征文，固化民族团结成果，感受“人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事”的良好氛围。
责任部门：藏汉双语学院
责 任 人：周定真
5.2018.11--12，组建一支具有民族学学科背景的“民族团结教育”教学团队，在藏汉双语学院、基础教育学院·预科部、马克思主义学院开发《民族理论与政策》课程，完成《依托课程夯理论·实践创新谱新篇--< 民族理论与政策>课教学改革路径探析》的结题工作，并继续推进第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”系列讲座、知识竞赛、民族团结月晚会系列活动。
（1）组建“民族团结教育”教学团队，提升专业能力。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
（2）开发《民族理论与民族政策》课程。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
（3）《依托课程夯理论·实践创新谱新篇--< 民族理论与政策>课教学改革路径探析》项目结题。
责任部门：藏汉双语学院
责 任 人：霍续龙
（4）推进第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”系列活动。
责任部门：校团委、藏汉双语学院
责任人：钟顺秋、周定真
（5）成立本土教材和通俗读物编纂小组。
责任部门：马克思主义学院
责 任 人：余松
（三）第三阶段--全面推进阶段（2019.01--2019.12）
巩固民族团结教育前期成果，将民族团结教育内容贯穿队伍建设、课堂教育、校园文化建设、社会实践活动等方面，构建民族团结教育“五化”育人模式，接受中期评估。
1.2019.01--03，完成《立足藏羌地域·助推民族团结--以阿坝师范学院为例》的调研报告。
责任部门：藏汉双语学院
责 任 人：严木初
2.2019.04--08，初步组建一支道德水平高、业务素质强、具有较强民族团结意识的思政教师队伍，使他们在教学和科研中始终坚持政治方向，发挥民族团结主导作用；建设一直乐于奉献、爱岗敬业、具有民族情怀的管理服务队伍，尊重学生，关心学生，提高育人质量；建立一支坚强有力、民族素养的政工干部队伍，发挥育人功效，提高育人水平。
责任部门：组织人事部
责 任 人：刘伟
3.2019.04--12，将民族团结教育的相关内容针对性融入到《思想道德修养和法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，《形势与政策》等思想政治理论课中，扎实推进民族团结教育“进课堂、进头脑”，同时将《民族理论与民族政策》课打造成为校级精品课程，并在学校所有专业中开设。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
4.2019.04--12，编纂本土教材和通俗读物。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
5.2019.04--12，紧紧围绕“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，凝聚思想，不断创新教育模式，繁荣校园文化，打造具有民族特色、体现时代精神、大学生喜闻乐见的校园文化精品。
责任部门：校团委
责 任 人：钟顺秋
（1）以“民族团结进步月”为载体，结合特色，开展形式多样的民族团结主题系列活动。
责任部门：校团委、藏汉双语学院
责 任 人：钟顺秋、周定真
（2）利用重大节庆日和民族传统节日，举办相关教育活动、联谊活动，强化青年学生的民族团结意识、爱国情怀和历史使命感。
责任部门：学生工作部、校团委
责 任 人：罗清杨、钟顺秋
（3）利用迎新晚会、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的民族团结主题教育活动。
责任部门：学生工作部、校团委
责 任 人：罗清杨、钟顺秋
（4）从校训、标志性建筑、雕塑、校巧特色景观等展现民族团结的象征寓意和教育理念，根植于校情文化的精髓，渲染更加浓郁的民族团结氛围。
责任部门：宣传统战部
责 任 人：郑文瑜
（5）用文化艺术手段打造民族团结文化精品。通过民族歌舞、民族团结话剧等为载体，彰显民族团结文化，寓民族团结教育和爱国教育于艺术之中。
责任部门：校团委
责 任 人：钟顺秋
6.2019.05--12，充分开展大学生社会实践活动，组织学生深入社会，开展调查、研究、社会服务“三下乡”、志愿服务等实践活动，充分利用各类民族团结教育社会实践基地与民族文化感知体验基地，开展形式多样、生动活泼的民族团结。
责任部门：校团委
责 任 人：钟顺秋
（四）第四阶段--总结结项阶段（2020.01--2020.10）
出版“民族团结史教育”、“民族理论教育”、“民族政策教育”、“民族文化和民族精神教育”、“民族发展成就教育”本土教材和通俗读物，建设一批民族团结教育实践基地与民族文化感知体验平台，出台民族团结教育“五化”育人模式评价体系，强化监督，充分发挥民族团结教育“五化”育人模式功能，助推试点项目改革成功。
1.2020.01--04，出版本土教材和通俗读物。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
2.2020.05--08，建设一批民族团结教育实践基地与民族文化感知体验平台。
责任部门：校团委
责 任 人：钟顺秋
3.2020.05--08，出台民族团结教育“五化”育人模式评价体系。
责任部门：发展规划处
责 任 人：陈林
4.2020.10，统筹成果，完成项目结题与验收。
责 任 人：向武
四、改革价值
（一）开展民族团结教育，构建民族团结教育“五化”育人模式，事关民族地区高校思想政治教育改革。
伴随人类进入21世纪，经济、社会等领域都发生了巨大变化，这种变化构成了高校思想政治教育独特的时代背景。与此同时，高校内部也正在进行素质教育、学分制等一系列的改革，这种变化为我们改革和调整传统思想政治教育模式中不适应教育要求和时代发展的要素、探索建构更加符合思想政治教育规律的育人模式提供了契机、创造了条件；而民族团结教育“五化”育人模式的构建，有助于解决民族团结教育中存在的“重视度不够，师资建设有效性不佳”，“系统性不强，教材内容配套化不佳”，“渗透力不够，教学方法丰富性不佳”等问题。加强民族地区高校民族团结教育，有助于促进民族地区思想政治教育内容与模式的改革。
（二）开展民族团结教育，构建民族团结教育“五化”育人模式，事关新时期民族教育发展。
民族团结是我国各族人民的生命线，民族团结教育是民族教育的重要内容。打牢各族师生中华民族共同体思想基础，坚持不懈开展爱国主义教育和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进学校、进课堂、进头脑”，构建民族团结教育的“五化”育人模式已迫在眉睫。与此同时，创新民族团结教育的载体和方式，运用喜闻乐见的、“滴灌”的形式，在潜移默化中，润物细无声地教育、引导学生树立民族团结的思想，真正让爱国主义教育和民族团结教育入耳、入脑、入心，使民族团结意识深深植根各民族学生心中。民族团结教育的深入开展，有助于推动民族教育的进一步发展。
（三）开展民族团结教育，构建民族团结教育“五化”育人模式，为建设平安和谐校园筑牢基础。
民族团结教育对于高校的改革、建设和发展，对于营造有利于大学生身心健康发展的校园人文和物质环境，对于和谐校园文化建设具有特殊而重要的作用。和谐校园文化作为课堂教学的补充和延伸，有着润物无声、潜移默化的作用，它可以将民族精神、爱国主义渗透到学生的精神生活领域，渗透到学生的心理、观念和行为之中，并将民族精神转化为学生的自觉信念、理想和追求，转化为他们的情感、道德和意志。新时代呼唤符合时代精神的校园文化，校园和谐呼唤体现人文精神的校园文化，它们各具作用，又相互关联。学校充分发挥二者各自优势，使之相互协调、相互配合、相互补充，形成合力，将会极大推动教育理念融通，教育目标达成，教育过程协调，教学方法互补，教育资源共享，从而产生多渠道、多方位的和谐教育高效应，实现学校和谐、稳定、发展的办学目标。
（四）开展民族团结教育，构建民族团结教育“五化”育人模式，可以更好地贯彻执行党的教育方针，培养更多“靠得住、用得上、留得下、起得来”的建设者和接班人。
尽管我们党在不同历史时期对教育方针的表述并不完全一致，但有一点却始终是共同的，就是都规定了我国的教育必须以培养社会主义事业的建设者和接班人为根本目标，我们培养的人一定要是祖国统一和民族团结的维护者，这一点始终是不能动摇的，它代表了我国社会主义的办学方向。民族院校既是研究民族理论、民族政策和民族问题的重要基地，也是传承和弘扬民族文化的重要基地，更是培养少数民族人才的重要基地。而基于民族团结教育的“五化”育人模式构建，有效回答了“民族地区的民族院校如何培养人、培养什么样的人”的问题，即：“以民族人才培养为核心，以立德树人为关键，把立德树人同民族地区发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，坚持为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，培养“政治合格，立场坚定，知识渊博，靠得住、用得上、起得来”的建设者和接班人。
（五）开展民族团结教育，构建民族团结教育“五化”育人模式，有助于巩固“团结、平等、互助、和谐”的民族关系，有利于维护国家的长治久安。
我们党始终高度重视搞好民族关系，高度重视维护民族团结。但是，在社会主义初级阶段特别是当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程中，民族问题极易引发国际关注和干预，国际敏感热点，民族问题极易引起国内反响和回应，民族问题面临复杂而多变的新情况。加上历史上民族歧视和民族隔阂所遗留的不良影响，经济文化发展水平差距，民族风俗习惯、语言文字、宗教信仰等方面的差异不可能在短期内完全消除，必然会发生一些民族矛盾与纠纷。青年大学生他们思想观念趋于成型，但仍具有较大的可塑性，他们接受新鲜事物的能力很强，但鉴别力明显欠缺，是最容易受影响和渗透的一类群体。赢得青年就赢得未来，青年大学生是祖国的未来、民族的希望。因此解决民族问题，必须全面、深入、持久地开展学校的民族团结教育，构建民族团结教育的“五化”育人模式，引导各族青少年学生牢固树立中华民族是一个大家庭；民族关系是“团结、平等、互助、和谐”的思想，使他们成为维护民族团结的可靠中坚力量。
五、配套政策
民族团结教育“五化”育人模式的构建，不是全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的简单叠加，更不是课程、科研、实践、文化多领域的累加，而是整体性、系统性的改革，因此，必须明确改革试点的目标、进度，以此推动高校民族团结教育及其“五化”育人模式的构建。
（一）人员配套
该项目对于学校转型发展意义重大，学校将从职能部门和二级学院调集精英，组建专门队伍，以满足项目实施的需要。
（二）经费配套
学校配套构建民族团结教育“五化”育人模式经费30万元，分年度划拨。
六、保障措施
（一）组织保障
建立和完善强有力的民族闭结教育领导体制和工作机制，形成统一领导、目标明确、各义参与、权责分明、协调有序的民族团结教育组织保障体系，同时制定短期规划与长期规划相结合、横向贯通与纵向衔接相结合的科学规划。成立学校校长向武为组长，党政办、教务处、发展规划处、宣传统战部、学工部、团委等职能部门主要负责人、二级学院书记院长为成员的“构建民族团结教育‘五化’育人模式”领导小组”，下设办公室，设在藏汉双语学院，院长兼任办公室主任。
（二）制度保障
通过学校层面制定构建民族团结教育“五化”育人模式实施方案等，明确其指导思想、工作目标、工作主体、工作职责、工作内容和措施，使民族团结教育“五化”育人模式规范化、具体化、明确化。
（三）队伍保障
为有效开展民族团结教育“五化”育人模式试点工作，保障民族团结教育成效，在现有的学校党政干部、思想政治理论课教师、学生工作辅导员等思想政治工作者的基础上扩大、提升和丰富民族团结教育队伍，广泛吸如相关学科的师资精英，组建多学科交叉的民族团结教育人才队伍，从不同的视角和研究领域出发，共同促进民族团结教育“五化”育人模式工作。
（四）资金保障
学校配套构建民族团结教育“五化”育人模式经费30万元，分年度划拨，统筹宣传统战部等职能部门资金，加大资金支持力度，确保项目按期完成。
七、风险防范
（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的民族政策为总纲，确保正确的政治方向。
民族团结是民族工作的生命线，要把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做。构建民族团结教育“五化”育人模式，既要求我们始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，也要求我们牢牢把握党的民族政策。只有这样，我们的政治方向才能正确，只有这样，我们的舆论导向才能正确，只有这样，我们的改革才能稳步推进。
（二）严把政治审查关。
构建民族团结教育“五化”育人模式”改革试点，要求我们高度重视政治审查，严把审查关，做到教材、教案、教学、教师“四合格”，即：教材价值观导向正确，教案符合党的民族政策，教学结硕果，教师政治强，业务精。只有这样，我们才能“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”。
附件2：
构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点工作指导意见
为全面推进民族团结教育“五化”育人模式改革试点工作，助推学校应用转型发展，丰富藏羌彝文化走廊内涵，根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发【2016】31号），《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党【2017】62号），四川省教育厅、四川省财政厅《关于印发< 四川省教育综合改革试点项目管理办法>的通知》（川教【2015】17号）等文件精神，按照四川省教育体制改革领导小组办公室《关于开展省级教育体制机制改革试点的通知》（川教改办〔2018〕2号）的要求，结合阿坝师范学院《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点》项目实施方案，特制订项目工作指导意见。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，深入贯彻党的十九大精神，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”，坚持“全面实施”、“重点推进”、“试点先行”、“示范引领”方针，逐步将民族团结教育贯穿课程、科研、实践、文化多领域，打造全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化“五位一体”格局，引导阿师师生牢固树立“三个离不开”思想、“五个认同”信念，助推学校民族团结教育工作，丰富藏羌彝文化走廊内涵，进而为高校民族团结教育的实践与创新提供理论依据与实践基础。
二、目标
始终坚持以党的民族政策为总纲，融“民族团结史教育”、“民族理论教育”、“民族政策教育”、“民族文化和民族精神教育”、“民族发展成就教育”于一体，构建全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的民族团结教育“五化”育人模式。
（1）建立教师、管理人员、后勤人员等多方育人主体协调联动，教学人员、管理人员、服务人员和学生互动，形成多方参与的开放的“全员育人”格局；
（2）将民族团结教育工作贯穿于学生在校学习、生活的始终，体现阶段性和连贯性的统一，实现“全程育人”；
（3）整合民族团结教育资源，拓宽民族团结教育渠道，改善民族团结教育手段，共同构筑一个民族团结教育全方位立体网络结构，形成一股强大的民族团结教育合力，实现“全方位育人”；
（4）将民族团结教育内容覆盖所有学生和老师，覆盖所有专业和学院，覆盖第一、第二、第三课堂，形成“全覆盖化”格局；
（5）在“全员”、“全程”、“全方位”、“全覆盖”基础之上，确保教师、课程、课堂、体制机制等民族团结教育要素形成制度化、规范化、长效化，从而发挥民族团结教育的最大实效性。
三、主要任务
（一）进一步加强“五化”育人模式的探索
民族团结教育“五化”育人模式是融“民族团结史教育”、“民族理论教育”、“民族政策教育”、“民族文化和民族精神教育”、“民族发展成就教育”于一体，全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的“五位一体”育人模式，其要求建立多方育人主体协调联动、互动机制，进一步营造教书育人、管理育人、服务育人的氛围，进一步整合民族团结教育资源，拓宽民族团结教育渠道，改善民族团结教育手段，进一步建立健全完整、严密的保障、监督、考评、激励机制，这都需要我们全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、实践等方面的育人资源和育人力量，推动课程、科研、实践、文化多领域的有机结合。
（二）进一步推动民族团结教育教学
民族团结教育工作是思想政治教育的重要组成部分，同时又是育人工程的重要组成部分，因此，我们既要遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，同时又要将其纳入学校教育教学的全过程，发挥课堂的主渠道作用，让学生在看得见、摸得着的事例中体会民族团结的重要性：一方面，始终以学生为主体，围绕学生、关照学生、服务学生，重视不同民族学生之间的交往交流交融，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才；另一方面，组建一支“政治强，业务精”，有人文情怀的教学队伍，重视其引导作用，建立不同民族师生的常态交流机制，师生互嵌、共同成长。如此一来，课堂教学的主渠道作用得以发挥与保证，
（三）进一步创新民族团结教育载体
构建全员化、全过程化、全方位化、全覆盖化、全常态化的“五化”育人模式，必须不断创新民族团结教育载体，注重以文化人、以文育人。我们要充分利用第一、第二、第三课堂，借助课程平台、校园文化平台、社会实践平台、民族文化感知体验平台，多渠道、多路径创新民族团结教育载体，使全校师生在平等、团结、互助、和谐的校园环境中充分展现自我，展现不同民族文化的精彩与特色，增进互信、增进友谊，加深民族感情，增强民族自尊心、自信心和自豪感。
（四）进一步加强民族团结教育师资队伍建设
根据民族团结教育“五化”育人模式的需要，以能力素质提升为重点，多举措建设一支民族团结教育师资队伍。完善人才选拔和发展机制，组建一支“政治强，业务精”，有人文情怀的教学队伍，力图打造名师工作室，使其在民族团结教育中发挥主导作用；实施“教师能力提升工程”，大力开展教师能力提升工作，全面提高教师的民族团结教育实践教学能力；制定“一对一”青蓝计划，即：一名高职称、经验丰富教师帮扶一名职称较低、教学经验相对匮乏的年轻教师；鼓励教师积极着手学校民族团结教育有价值、有意义的课题研究，从而形成有价值、有分量的成果。
（五）进一步拓宽民族团结教育共建共享
民族团结教育资源建设是政府、社会、学校多方主体共同承担的责任，其涉及文化资源整合、教育设施建设、课程资源建设、教育环境维护等多方面，是一个系统工程，客观上需要学校坚持“引进来，走出去”战略，以开放的心态共建共享，实现服务地方功能。
（六）进一步加大教材读物编纂力度
当前高校的民族教育因教材不合适，导致出现民族团结未落到实处。我们应
积极发挥教材、读物的辅助功能，坚持“通俗易懂、喜闻乐见”的原则，将民族团结教育内容形象化、生动化、通俗化，深入浅出地宣讲党的民族理论与政策，牢固树立正确的民族观。
四、组织与保障
（一）明确主体责任
建立和完善强有力的民族闭结教育领导体制和工作机制，形成统一领导、目标明确、各义参与、权责分明、协调有序的民族团结教育组织保障体系，同时制定短期规划与长期规划相结合、横向贯通与纵向衔接相结合的科学规划；各职能部门、各二级学院要密切配合，主动履职尽责，切实保障项目试点和实施工作的顺利推进。
（二）健全配套制度
按照构建基于民族团结教育的“五化”育人模式的目标要求和主要任务，建立健全组织机构、经费保障、激励奖惩、监督评估等配套制度，确保构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点工作的顺利推进。
（三）开展督导检查
建立民族团结教育“五化”育人模式试点工作的督导机制，按期对试点工作实施情况专项检查，确保各项工作落到实处。
（四）营造舆论氛围
在全校范围内开展构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点的思想教育和宣传活动，形成改革共识；广泛动员教职工积极参与改革工作；及时开展改革试点工作进程、经验成果的宣传和报道工作。
附件3：
构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点2018年工作计划
根据《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点指导意见》精神，按照《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点项目实施方案》要求，特制订2018年项目工作计划。
一、目标
按照《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点指导意见》精神，按照《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点项目实施方案》要求，通过项目顶层设计、调查研究等，形成系统的改革试点制度体系，为2019年、2020年项目推进夯实基础。
二、工作内容
1.制定并完善《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点项目》的顶层设计、组织架构、工作办法、工作计划、实施路线图及配套政策措施。
2.开展《构建基于民族团结教育的“五化”育人模式改革试点项目》的“三下乡”、“民族团结进步月”系列活动工作。
3.组建一支具有民族学学科背景的“民族团结教育”教学团队，试点开发《民族理论与政策》课程，完成《依托课程夯理论·实践创新谱新篇--< 民族理论与政策>课教学改革路径探析》结题。
三、进度安排
（一）2018.06，制定阿坝师范学院《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》项目实施方案，组建《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点项目》工作组。
（二）2018.07，正式组建阿坝师范学院《构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》工作领导组，下设办公室，召开研讨会，启动民族团结教育“五化”育人模式改革试点工作，初步探索“五化”育人模式内涵及实施路径。
（三）2018.08，利用“三下乡”暑期社会实践活动，开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”宣讲，与阿坝州部分民族团结创建单位交流、分享民族团结进步创建工作经验。
（四）2018.09，出台《阿坝师范学院构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点》实施意见，完成制度建设，落实专项经费。
（五）2018.10，通过学校微信号、《岷江青年》、校报等公众平台，刊载第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”之“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”优秀征文，固化民族团结成果，感受“人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事”的良好氛围。
（六）2018.11--12，组建一支具有民族学学科背景的“民族团结教育”教学团队，在藏汉双语学院、基础教育学院·预科部、马克思主义学院开发《民族理论与政策》课程，完成《依托课程夯理论·实践创新谱新篇--< 民族理论与政策>课教学改革路径探析》的结题工作，并继续推进第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”系列讲座、知识竞赛、民族团结月晚会系列活动。
1.组建“民族团结教育”教学团队，提升专业能力。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
2.开发《民族理论与民族政策》课程。
责任部门：教务处
责 任 人：吴文权
3.《依托课程夯理论·实践创新谱新篇--< 民族理论与政策>课教学改革路径探析》项目结题。
责任部门：藏汉双语学院
责 任 人：霍续龙
4.推进第六届“岷江魂”艺术节之“民族团结进步月”系列活动。
责任部门：校团委、藏汉双语学院
责任人：钟顺秋、周定真
5.成立本土教材和通俗读物编纂小组。
责任部门：马克思主义学院
责 任 人：余松
项目任务及责任分配表
序号 |
内容 |
责任部门 |
负责人 |
备注 |
1 |
建立项目组织机构 |
|
向武 |
|
2 |
阿坝师范学院构建民族团结教育“五化”育人模式改革试点实施意见 |
发展规划处 |
陈林 |
|
3 |
教育体制机制改革试点 工作系列制度 |
发展规划处 |
赵勇军 |
|
4 |
教育体制机制改革试点 系列文件的学习与宣传 |
宣传统战部 |
郑文瑜 |
|
5 |
工作计划、实施路线图及 工作流程 |
发展规划处 |
赵勇军 |
|
6 |
项目调研 |
藏汉双语学院 |
严木初 |
|
7 |
开发 《民族理论与政策》课程 |
教务处 |
吴文权 |
|
8 |
组建、提升 “民族团结教育”教学团队 |
教务处 |
吴文权 |
|
9 |
编纂本土教材和通俗读物 |
教务处 |
吴文权 |
|
四、工作要求
（一）各职能部门、各二级学院负责人要提高认识，要组织本部门、本学院全体教职员工认真学习，统一思想，凝聚共识，形成合力。
（二）各职能部门、各二级学院要派专人负责，并报藏汉双语学院备案。
（三）各职能部门要按照要求，制定本部门工作计划。
（四）各职能部门要按照改革试点进度安排，定期将改革试点工作情况加以报送。
（五）各职能部门要做好改革试点工作的资料、成果收集、整理、归档工作。
